桦甸市位于吉林省东南部，因所依长白山余脉多白桦树林，所傍松花江两岸多繁茂草甸，故而得名“桦甸”。近年来，桦甸市委、市政府高度重视、充分运用旅游资源，努力开辟工旅融合、农旅互动的新路径，着力打造发展全面统筹、布局全面优化、服务全面配套、环境全面治理的全域旅游格局。
?松花湖
谋划发展全域旅游的新路径桦甸市自然资源得天独厚，“一江秀水、百里桦林、千顷湿地、万山红叶”是对桦甸市自然资源的形象概括。早在16万年前，桦甸寿山仙人洞就留下人类早期活动的文化遗存。同时，桦甸市是红色革命老区，谱写了东北抗联的壮美篇章。
桦甸市境内能源、金属矿产、非金属资源极其丰富。年以前，矿产和林业支撑着桦甸市70%的财政收入。但随着国家严控矿产资源开采和森林采伐，近些年来自矿产和林木业的财政收入已下降到占比不足10%，经济发展受到严重制约。如何实现产业转型升级，成为桦甸市发展必须破解的新课题。
党的十八大以来，桦甸市抓住党中央、国务院大力推动旅游业改革发展的有利契机，就如何走上一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路，开展了“解放思想大讨论、谋发展”活动，最终确定桦甸市绿色转型发展的核心任务，制定《桦甸市推进旅游业快速发展五年行动计划》，提出以创建吉林省全域旅游示范区为抓手，把旅游业培育成桦甸市经济发展的先导产业，推进桦甸市进入全域旅游新时代。
谱写发展全域旅游的新篇章齐抓共管，统筹全面发展。成立市旅游产业发展委员会，组建文化旅游发展有限公司，实现文化旅游资源开发管理一体化。积极尝试建立旅游合作机制，加强与邻近地区、长白山旅游沿线区域、省内外各大旅行社交流合作，为旅游产业发展创造有利条件。通过体制机制变革，将全域旅游纳入经济社会发展大局，形成全域旅游“全面抓、全面管、全面建”的统筹推进机制。
精思善构，布局全面优化。聘请专业团队制定《桦甸市旅游发展总体创意、重点区域概念性规划及重点建筑初步概念设计》《“雾凇奇湖·松江画廊”松花江红石湖影壁峰综合接待区修建性详细规划》《红石国家森林公园总体规划》，同时启动《桦甸市全域总体规划》修编和《桦甸市冰雪产业发展规划》编制，为桦甸市旅游产业有序开发、建设奠定了基础。
积极打造寒地冰雪经济，大力优化产品类别，改革供给，形成以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化、工业旅游”为核心的四季全域旅游格局。
统筹优化，服务全面配套。注重公共服务的系统配套，推进旅游保障要素配置全域化。通过加大资金投入，有效引导社会资本投向旅游开发。截至年末，累计投入资金近20亿元，完成游客服务中心、长白山特产商贸城、白云国际酒店等项目建设。通过落实优惠政策，对旅游招商项目给予扶持，对符合条件的重大旅游项目优先安排用地指标。全力打造具有自身特色的地域饮食文化品牌，全市有星级宾馆、旅游山庄、时尚宾馆、快捷酒店等余家。建设大小景区景点49个、A级及以上景区景点4个、工业旅游示范点2个。
破颈排障，环境全面治理。加强软环境建设，全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，对标先进地区，致力打造全省最优投资营商环境。深入开展市级领导联系重点企业和“百人助百企”行动，落实企业手续代办机制，帮助企业破解人才瓶颈和资金难题。依法开展市场监管，规范行使行政裁量权，严厉打击涉企违法犯罪行为，切实维护企业家合法权益。
发展全域旅游助推全面小康工旅互通，农旅互动。加快推进传统采掘业、电力、林业等产业与旅游业有机融合，扶持一批工业旅游示范企业。夹皮沟金矿及白山水电站均已开发成为全国著名的工业旅游示范地。随着林木行业整体转型，桦甸市对林业加工生产区域进行改建提升，打造木帮文化广场、林业博物馆、东北民俗展示馆和林业文化主题餐饮场所，展示桦甸市独有的林业文化魅力。在农旅互动上，桦甸市依托中国长白山林蛙之都、国家野山参标准化示范区等农业品牌资源，开发一系列旅游名镇、民俗村和农家乐项目，促进了农旅融合、农民增收。
龙头带动，雁阵齐翎。推进全域旅游发展，注重做好点与面结合的文章。坚持做大龙头、以点带面，持续做深做强苏密古城、枫雪谷、红石国家森林公园、南楼山等综合性景区，扶植名峰生态度假村、梦心农庄、蒿子湖居家等综合性农业休闲观光基地和乡村游示范单位，壮大了旅游经济的总体规模。在不断发挥龙头带动作用的同时，积极引导本地企业家回乡建设，民营资本的投入让桦甸市全域旅游形成了雁阵齐翎的格局。
乡村发展，农民增收。在全市打造生态宜居示范村15个，环境整治提升屯个、美丽庭院0个、干净人家户，创建省级美丽乡村2个、美丽移民示范村3个、3A标准示范村43个。桦郊乡友谊村花海建成3年来，村集体经济收入达到余万元，带动50多名当地农民稳定就业，近百人成功创业，村民年人均收入增长近两千元。“旅游+”被桦甸市各个乡镇奉为至宝。
创投驱动，盘存扩增。在寻求发展全域旅游新突破上，除了整合盘活存量外，还大力推进旅游的供给侧结构性改革，以更好的新项目、新产品开发，满足日益变化的旅游消费新需求，形成新的消费热点。近4年，旅游人数年均增长14.6%、旅游收入年均增长24.14%，仅年全市接待旅游者.5万人次、实现旅游收入7.8亿元，同比增长11.3%和22.8%。桦甸市先后被评为中国最佳旅游目的地、美丽中国优秀旅游县（市）、中国最具绿色（旅游）投资价值城市。
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