“法治是最好的营商环境。”年初以来，吉林市司法局按照省司法厅工作部署，扎实开展“营商环境建设法治护航五大行动”，取得较好工作成效，为“十四五”期间吉林市经济建设开好局、起好步提供了强有力的法治保障。
一、发挥依法治市办统筹谋划、督导推进作用，“法治建设提档行动”取得新突破
年初以来，制定下发了《年度吉林市法治建设督察任务清单》，对优化法治营商环境的相关工作进行了部署，同时研究起草《市委全面依法治市委员会年工作要点》《法治吉林市建设实施方案（—年）》等4个文件，为建设法治化营商环境提供强有力的保障。积极开展省级法治政府建设示范创建活动，实地督导、联检联查以及审核各县（市、区）自评报告等佐证材料，推荐桦甸市、磐石市进行综合示范创建，最终桦甸市入选全省法治政府建设示范市县（第一批）。推动领导干部带头尊法学法守法用法，印发《年全市普法依法治理工作要点》等文件，推动习近平法治思想纳入党校（行政学院）的重点课程，同时深入贯彻落实《关于深入学习宣传贯彻实施中华人民共和国民法典的实施方案》，提升全市国家机关工作人员依法办事能力。
谋划依法治市，营造法治营商环境
加大依法治市督导检查，促进营商环境建设
二、加强优化营商环境立法工作，“行政立法提速行动”开辟新路径
去年以来，吉林市制定并发布了《吉林市文明行为促进条例》，该条例在推动市民遵守文明公约、推进精神文明城市建设的同时，促进全市营商环境不断向好。年初以来，对全市现行有效的40部地方性法规和55部政府规章进行全面清理，初步确定废止《吉林市清真食品管理条例》等4部地方性法规；对涉营商环境建设的规章和规范性文件严格备案审查，共备案行政规范性文件42件，目前未发现有悖于优化营商环境建设的行政规范性文件。
三、严格规范公正文明执法，“行政执法提效行动”达到新提升
按照省委依法治省办“四张清单”编制工作要求，全市编制不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制事项清单余项。深入推进行政执法“三项制度”，组织指导全市行政执法部门以优化法治化营商环境为目标开展自查整改，抽检市直执法部门17家，抽检卷宗50余册，反馈意见79条。积极推进“7+1”综合行政执法工作，指导市直各行政执法部门组建综合执法队伍，完善执法流程，厘清执法边界，细化自由裁量标准，上半年参与指导了４件重大执法争议案件。年初以来，审结行政复议申请23件，行政复议案件调解率达到9.13%，高于去年同期水平2个百分点。落实府院联动机制，吉林市人民政府与吉林铁路运输法院在全省率先成立了“行政争议协调化解中心”，针对重大、疑难行政争议案件开展专项调解工作。积极探索破产管理人工作机制，多家律所受人民法院指定担任企业破产管理人，最大限度的保护企业合法权益。推动落实“最多跑一次”改革要求，及时办理相关审批事项余件，推进“放管服”改革工作任务有效落实。
行政复议改革
府院联动
四、创新司法服务保障作用，“司法保护提升行动”获得新发展
根据《民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》文件精神，制定并出台了《吉林市对民营企业经营者复工复产请假外出放宽限制的规定》，对有生产经营需要、确需民营企业社区矫正对象本人赴境内居住地以外处理的，放宽请假限制。加强民营企业矛盾纠纷调解工作，在市级和9个县（市、区）人民调解中心设立涉民营企业矛盾纠纷服务窗口，及时受理涉民营企业矛盾纠纷。今年6月21日，吉林市江城人民调解中心组织人民调解员深入某米业进行债务纠纷调解，当场达成了调解协议，有效降低了民营企业借款利息负担，赢得了企业的称赞。
五、激发法律服务源动力，“法律服务提质行动”获得新成果
打造全市“商事专业法律服务链”，组织7家公证处建立公证服务企业绿色通道，设立涉企服务窗口。吉林市江城公证处推出5+1周六延时服务模式，确保节假日公证服务不断档。全市公证行业先后为余家民营企业办理相关公证件，为企业减免公证费多万元。吉林市还组织各公证机构积极开展“公证+金融”活动，与金融部门建立合作关系，帮助民营企业解决融资难题，为其办理融资租赁、抵押、拍卖、典当、反担保公证等公证事项42件，帮助民营企业解决资金8亿元。深化涉企公共法律服务，吉林市仲裁委员会与吉林市工商业联合会合作，依托仲裁法律制度的独特优势，构建“风险防范（事先咨询法律服务）、调解+仲裁”等仲裁法律服务新模式，办理涉企仲裁案件51件，依法维护民营企业的合法权益。组织全市律师成立30个法律服务团，主动服务余家企业，为多个在（续）建大项目提供服务。4月初开始，举办法治讲座余场，解答法律咨询余个，出具法律文书余份，为61家企业开展了全方位的“法治体检”，有效地维护了企业合法权益。参加市委组织部组织的“千名专家服务千家企业”活动，走访20余家企业，选派律师为企业解决各类法律难题30余项，得到了企业好评。
组织赴企业开展大项目法律服务
涉企律师论坛
编辑：解雪张笑均
美编：曹智慧
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