未来，增加农民收入的主要途径何在？最主要的，还是两个方面：外出务工收入和农牧业生产收入。
”未来，增加农民收入的主要途径何在？最主要的，还是两个方面：外出务工收入和农牧业生产收入。
务农收入，在过去10年中，尽管也增加了1.1倍，但显著低于务工收入的增长速度。结果，所占比重大大下降，从42%下降为26%。
务农收入，取决于两个因素：全国农业的净产值总量；务农人数总量。前者是分子，后者是分母。分子，要越大越好；分母，要越小越好。未来务农收入的发展，要做的事，还是要尽力做大分子，尽力减少分母。这其实也就是不断提升农业劳动生产率。十九大报告中提出，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是非常科学的重要论断。
减少务农人员总量，不容易，这取决于城市经济和农村非农产业发展。近10年，农业就业人员从3.2亿减少到2.2亿，平均每年减少万人，主要是外出务工。现在，外出务工人员的增速已经明显变缓，去年，只增加了万人。减少人数的意义，在于扩大农业经营规模，提高劳动生产率。
净产值的增长潜力，对于大田种植业、养殖业来说，就全国总体而言，十分有限。产量增加时，产值不一定增加——因为需求弹性小；质量提升时，只有部分农民获益——因为，如果大家都提升了质量，就没有质量溢价了。同时，价格方面，也有上限，这就是国际市场价格。因此，增加经营规模，非常重要；只有增加规模，才能从根本上提高劳动生产率，提高国际竞争力（即增收能力）。
净产值的增长潜力，对于园艺业、丘陵山区特殊种养业、乡村旅游休闲度假业来说，比较大，或者说很大。最主要的原因是，需求弹性比较大，农业资源比较充足，受国际市场的制约很小或者几乎没有。这些领域，是未来农民收入增长的重点，要努力开掘潜力。
农村的二三产业，包括农产品的收储运输加工销售企业等，也是一个农民收入的重要组成部分。受各种制约因素，其增长速度不可能很快。未来，仍会大体保持平均增长速度。
财产性收入，主要是转让土地经营权租金净收入、出租房屋收入和存款利息收入。今后，随着土地经营权流转加快，土地租金收入会有所增加。
转移性收入，近10年来，增幅很大，人均增加元。这比农牧业净收入增加额还大。这有特殊性，主要是各种惠农补贴政策，包括各项农业补贴、直接到户扶贫资助、最低生活保障等政策的出台和强化。在不同区域和不同农户之间，差别较大。也不排除统计调查偏差的存在。今后，这方面有不确定性，难以持续性较大幅度增加。
十九大提出实施乡村振兴战略，令人鼓舞，而如何让农村居民收入水平可持续快速增长，是重点，也是难点。坚持农业农村优先发展，实现城乡融合发展，是根本出路。
柯炳生，教授。曾任农业部农村经济研究中心主任、中国农业大学校长。长期从事农业经济与政策研究，有关成果获国家决策部门重视和采纳，曾在中央政治局集体学习会上做过农业问题的汇报讲解，受邀到国际农经大会做大会特邀报告等。
（来源：农民日报）
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