市委书记夏茂军代表十三届市委作工作报告
市第十三次党代会以来的工作成就市第十三次党代会以来的五年，是我们经受严峻考验、经历重大变革、推进振兴发展的五年。面对“三期叠加”特别是经济发展新常态新机遇新挑战和“四个全面”新战略新任务新要求，在省委和吉林市委的正确领导下，十三届市委团结带领全市广大党员干部群众积极适应、奋力作为，变中求新、变中求进、变中突破，开创了我市各项建设全面加强的良好局面。
——稳中求进推动发展，经济保持平稳健康运行。—年，预计全市地区生产总值累计比前一个五年增加亿元，年均增长4.4%；地方级财政收入累计完成65.9亿元，是前一个五年的2.2倍；财政支出累计达到.3亿元，是前一个五年的1.9倍，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险提供了有力保障。新的发展动能加快形成。修正（桦甸）健康产业园、上海胡庆余堂药业等7个亿元以上新兴产业项目落户我市。26个服务业项目建成运营，产业转型升级后劲不断增强，特色产业加快发展，电子商务蓬勃发展，跻身全国电子商务进农村综合示范县，企业创新发展能力得到提升，开发新产品63项，获国家技术发明、实用新型专利项，著名以上商标达到30个，生态文明建设成效显著，被评为省森林城市，列入我省东部绿色转型发展区。
——蹄急步稳深化改革，发展活力动力不断增强。建立全面深化改革任务台账，引领改革发展实践。经济发展活力进一步释放，要素配置适应性增强，各项改革稳妥落实。
——共建共享改善民生，人民生活水平全面提高。累计投入.3亿元，持续兴办民生工程和民生实事，努力让广大群众有更多获得感。城乡设施环境日益改善，居民收入稳步增长，社会保障水平不断提升，各项社会事业全面进步。
——自觉自信繁荣文化，发展软实力进一步增强。深入学习贯彻习近平总书记文艺工作、新闻舆论工作等座谈会重要讲话精神，准确把握社会主义先进文化前进方向，扎实推进文化强市建设。社会主义核心价值观宣传教育深入开展，市民道德素质建设扎实推进，群众精神文化生活丰富多彩，文化事业和文化产业加快发展。
——全面推进依法治市，民主政治建设逐步完善。严格执法走向规范化，公正司法走向透明化，全民守法走向常态化，社会治理走向法治化。
——从严从实履行责任，党建工作取得明显成效。领导班子和干部队伍建设规范有力，基层组织建设全面加强，作风建设成效显著，反腐倡廉建设明显加强。
五年来，我们承受的压力极为繁重，经历的变革极为深刻，付出的努力极为艰辛，取得的成绩极为不易。市委深入贯彻上级各项决策部署，积极适应、奋力作为，不仅顶住了经济下行压力，开创了稳增长、调结构、促改革的良好局面，文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设也进入了历史最好时期，为在新的历史条件下推进桦甸振兴发展打下了良好基础、提供了有力保障。
未来五年全市工作的总体要求夏茂军同志在报告中安排部署了未来五年全面振兴发展的主要任务：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立发展新理念，紧紧围绕增优势、补短板落实“三个五”战略和“六个吉林”建设任务，始终坚持“五区”发展定位，始终突出产业转型升级核心要务，始终坚持把加快“五大发展”作为全面振兴的关键举措，着力构建产业新体系，扎实推进各领域改革创新实践，全面加强党的建设，努力在全面建成小康社会基础上建设富裕文明和谐的新桦甸。
今后五年的奋斗目标概括起来就是：“一个加快形成”，“两个巩固提升”，“三个切实改善”，“四个明显加强”。
“一个加快形成”：就是支撑经济转型发展的产业新体系加快形成。到年，医药健康、绿色食品加工、新能源、新材料等新兴产业和商贸旅游等服务业加快发展壮大，金属矿产、机械制造、林木加工等传统产业加快转型升级，努力实现转型发展新突破。
“两个巩固提升”：就是县域综合发展水平得到巩固提升，人民生活水平得到巩固提升。生产总值力争实现年均6.5%以上的增长，地方级税收收入力争实现年均7%的增长，城乡居民收入增长与经济发展同步，反映“五大发展”成效的其他主要指标持续向好，全省县域综合发展水平进入前十位。
“三个切实改善”：就是交通等基础设施条件切实改善，生态环境切实改善，市民精神面貌切实改善，长期制约发展的交通等瓶颈加快打破，生态优势进一步凸显，精神文明建设取得良好成效。
“四个明显加强”：就是创新发展能力明显加强，城乡一体化建设明显加强，服务型政府建设明显加强，依法治理和管理社会的能力明显加强，发展驱动力、服务能力和协调性切实增强，社会更加和谐稳定。
实现上述目标，要把“六个坚持六个着力”作为工作重点。
一是坚持转型升级，着力构建产业新体系。我们要以“优势正在削减、劣势亟待弥补”的紧迫感，下力气做好“无中生有、有中生新”两篇文章，构建“”绿色产业体系。“4”就是着力发展四个新兴产业。要突出发展医药健康产业，大力发展绿色食品加工业，全面发展新能源产业，加快发展新材料产业。“3”就是集约转型发展三个传统产业。要有序发展矿产加工业，稳步发展机械制造业，转型发展林木加工业。“1”就是以旅游业为龙头带动服务业发荣发展。
二是坚持创新创业，着力提高发展层次和质量。要加强科技创新能力建设，加强管理创新和体制机制创新，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。
三是坚持互动融合，着力推动“四化”统筹发展。要加快推进工业化、城镇化、农业现代化和信息化。
四是坚持生态优先，着力提升绿色发展水平。要不断扩大森林城市生态优势，严守生态准入红线，加强生态文明制度建设。
五是坚持扩大开发，着力增强经济繁荣活跃程度。要加快提升区域联通能力，加强对外开放平台建设，打造公平正义的法治环境，营造诚信友善的人文环境，务实取得对外开放成效。
六是坚持共建共享，着力增进人民福祉。要推进民生工程实施，稳步提高城乡居民收入，健全社会保障体系，加快发展各项社会事业，全力打赢脱贫攻坚战。
夏茂军在报告中强调指出，要认真履行管党治党责任，不断提高党建工作水平。
一是以增强理想信念为根本，加强思想政治建设。
二是以提高振兴发展能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。
三是以强化服务功能和政治功能为核心，加强基层组织建设。
四是以规定和纪律要求为标尺，加强作风建设。
五是以落实“两个责任”为保障，加强反腐倡廉建设。
夏茂军最后说：产业转型升级是经济持续健康发展的基本依托，全面振兴发展是全市人民的殷切期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实省和吉林市各项决策部署，牢固树立发展新理念，团结带领全市广大干部群众积极探索、勇于实践，为实现产业转型、全面振兴的宏伟目标而努力奋斗！
中共桦甸市第十四次代表大会开幕式结束后，各代表团召开会议，认真审议市委书记夏茂军代表第十三届市委所作的题为《坚持用新理念引领新实践为实现产业转型全面振兴目标而奋斗》的工作报告。审议市纪律检查委员会工作报告，审议党费收缴、使用和管理情况的报告。
市委书记夏茂军（左三）在第一代表团审议报告
市委副书记刘慧军（左二）在第三代表团审议报告
与会代表听取市委工作报告
第十四次代表大会主席团举行第二次会议。听取各代表团审议市委、市纪委工作报告，党费收缴、使用和管理情况的报告等情况汇报，研究修改意见；听取关于下届市委委员、候补委员、纪委委员和出席吉林市党代表大会代表候选人预备人选名单的说明，并讨论通过；审议大会《选举办法》（草案）；布置推选大会监票人和各代表团分团预选监票人。
桦甸市互联网信息中心李俊黄杰堃
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