3月5日，吉林市文化广播电视和旅游局召开了01年度工作会议。会上，局党组书记、局长闫海春总结了00年全市文广旅系统工作，部署了01年重点任务，并对全系统全面贯彻落实中央和省、市精神，特别是全省文化旅游会议、广播电视会议和市委十三届十次全会、市“两会”等会议精神提出了具体要求。
00年工作简要回顾
00年是“十三五”最后一年。在“十三五”时期，我们大力繁荣文化事业、推进旅游产业，各项工作取得了长足进步，各项指标位列全省同行业前列。五年里，我市全面建成现代公共文化服务体系，被批准为国家公共文化服务体系示范区、国家文化和旅游消费试点城市，被授予“全国影视指定拍摄景地”。7部原创舞台艺术精品获得了国家艺术基金扶持。奋进70年大型主题展览入选国家文物局百佳精品展览。市歌舞团连续3年参加央视春晚。先后举办中国吉林非物质文化遗产节、国际陨石博览会、“盛世中华?国乐江城”艺术季等在全国具有影响的大型文化活动。全市累计接待游客总人数较“十二五”环比增长86%；旅游总收入环比增长13%。新建和续建项目完成投资.4亿元。以雾凇冰雪节、避暑休闲季等活动为主平台推动全域旅游，“雾凇之都?滑雪天堂”“清爽吉林市—℃松花江之夏”旅游品牌得到广泛认可。冰雪旅游在国际冰雪核心圈产生重大影响。年，文化旅游完成机构整合，开启了全面融合发展新征程。00年，全市文广旅系统坚持一手抓疫情防控、一手抓发展，勇于担当、主动作为，许多重点工作取得了历史性突破，文化旅游经济实现快速复苏。全年接待游客总人数.87万人次，同比恢复50.88%；实现旅游总收入.16亿元，同比恢复46.%，为我市在经济社会恢复发展中贡献了文旅力量。文化艺术获得丰硕成果
创排大型音舞诗画《凇雪情缘Ⅱ》、吉剧《情感快递》等剧目，民族舞剧《红旗》获第十二届中国舞蹈“荷花奖”，这是我市舞剧作品首次获得中国舞蹈艺术领域最高奖，吉剧《情感快递》被纳入文旅部《00年度全国舞台艺术重点创作计划》，拉场戏《乘龙快婿》等9个剧本在《曲艺》等艺术期刊上发表。市歌舞团参加了央视春晚等国家级演出19场，市戏曲剧团参加央视戏曲春晚，市话剧团积极开拓域外演出市场。持续推进国家公共文化服务体系示范区后续建设，全年开展“三节”文化活动、公益电影放映、送戏下乡、免费公演童话剧千余场，短篇小说全年发行7千余万册。结合常态化疫情防控，通过线上线下举办了朝鲜族民俗文化节等特色活动，创作了MV《听见你呼吸》《加油吉林》等抗疫作品，极大地抚慰了人心、鼓舞了士气。文化遗产保护利用成绩显著
在全国率先实施文物长制，建立了涵盖所有列级文物的四级文物长包保体系。推进了龙潭山帽儿山文物保护旅游示范区规划、东团山文物保护规划等编制，协调推进阿什哈达摩崖石刻等9个文物保护修缮项目。非遗展示馆完成装展并对外开放，《满族旗袍制作技艺》等4个项目进入国家非遗项目名录公示名单。在全国博物馆评估定级中，我市有三家博物馆晋升三级馆，占全省75%。通过线上方式承办了全省“文化和自然遗产日”主题活动，全年举办行走的博物馆、满族颁金节、祭孔大典等系列文化传承活动百余场，我市特色展览赴广东、湖北等地展出，推动了优秀传统文化交流和传承。全域旅游格局加快构建
召开了吉林市全域旅游推进大会，形成了市委市政府高位统筹、各部门协同推进、各县（市）区为主体的全域旅游发展新格局。市公路客运站、桦甸和永吉县公路客运站升级为旅游集散中心，文庙游客服务中心投入使用。万科松花湖等入选省文旅厅“春风套餐”周游省内明星产品，全年设计和推广0余条自驾游线路、50余项旅游产品及60余条春夏秋冬四季旅游线路。红石森林公园获评国家级4A景区，万科松花湖被评为省级旅游度假区；全地区10个村入围首批省级乡村旅游重点村；意禾田生态家庭农场获评省5A级乡村旅游经营单位，3家单位获评省4A级乡村旅游经营单位。文旅市场复苏步伐加快
组织开展了文旅消费季“惠聚江城”促销活动，发放文旅消费券万元；全力助企纾困解难，协助争取省级扶持资金万元，为全市旅行社暂退服务质量保证金万元。组织开展了松花江避暑休闲季活动，延长陨石博物馆开放时间，积极打造夜游松花江项目，组织文艺院团、非遗展演走进景区，全面丰富避暑产品供给。我市产品在“00中国特色旅游商品大赛”中获1金铜，全市百余种文创产品、旅游商品和7家企业成为“礼遇吉林?文旅达人”省级品牌商品和体验基地。我市获批国家文化和旅游消费试点城市。冰雪旅游发展后劲十足
经过积极争取，承办了全省新雪季启动暨雪场开板仪式，景俊海书记等省、市领导出席；“冬奥运动号”飞机首航吉林活动落抵我市，北京卫视等8家省级卫视播出了在北大湖分会场录制的“01迎冬奥环球跨年冰雪盛典”。创新举办第6届中国吉林国际雾凇冰雪节，开展了“雾凇有约”“星空夜滑”“线上温泉节”等一系列冰雪特色活动，推出冰雪题材专场演出《凇雪江城》。截至3月19日，00—01雪季市区五家滑雪场共接待游客万人次，超过往年最高接待量，同比增长33%；实现旅游收入3.3亿元，同比增长0%。我市被评为00年冰雪旅游十强城市、中国冬游名城。文旅宣传推广务实高效
组织重点冰雪企业参加了北京冬博会、第五届省雪博会、“京沈”高铁沿线城市冰雪路演等大型活动。在北京冬博会中，我市展台获“最佳人气奖”。与《今日头条》合作举办了“下一站?吉林市”云推广活动，与新浪、喜马拉雅、抖音等新媒体互动宣传。此外，依托特色活动开展宣传推广，不断增强我市文旅产品、文旅形象的影响力和吸引力，提升“雾凇之都?滑雪天堂”和“清凉盛境?诗画松江”旅游品牌知名度。广播电视行业稳步发展
围绕全面建成小康社会、双城同创、抗击疫情等重大主题、重大事件和时间节点，开展了剧集、影片、公益广告的展播投放。在精品创作和推优创优工作中，获得省级一等奖37个、二等奖57个。实现了个偏远地区村屯“户户通”卫星电视接收全覆盖和及时维护，严格春节、全国“两会”、国庆以及疫情等重保期的广播电视应急宣传管理，强化对全地区广播电视设施保护，确保了安全传输、安全播出。文广旅市场秩序规范有序
完成了市文化市场综合执法支队和旅游监察支队机构整合。全面落实“放管服”，完善“最多跑一次”改革，不断优化营商环境。深入开展文化和旅游市场专项整治，坚决打赢扫黑除恶“六清”攻坚战。加大净化声屏音频力度，“小锅盖”专项整治摸排拆除率达到%。坚持行政执法、疫情防控、安全生产等同步推进，全年累计出动执法人员人次、检查场所78家次，日常检查工作量超过计划10余倍，有效规范净化了文广旅市场经营秩序。疫情防控和安全生产有力有效
结合不同阶段疫情防控要求，及时关停文旅场所，适时指导复工复产。织密行业疫情防控网络，督导景区和场所严格落实常态化措施。建立巡查、抽查、明察暗访长效机制，发现问题立整立改。健全完善安全生产制度体系和责任体系。坚持一张表格检查落实到底，高标准开展安全、防疫日常监督和集中检查，对各类隐患建立台账、实行闭环和销号管理。全年开展专项行动13个、宣传和培训8次，全系统开展应急演练7次。市文广旅局被评为00年全市安全生产、消防安全优秀单位。党的全面建设得到新的加强
突出抓好十九届四中、五中全会和习近平总书记视察吉林重要讲话精神学习教育，组织开展了“解放思想再深入、全面振兴新突破”实践活动。重视抓好公务员职务、职级选任调整和干部轮岗、调任、转任，干部队伍干事创业热情迸发。坚决贯彻中央和省、市重大决策部署，全面完成了脱贫攻坚、扫黑除恶和双城同创任务。坚守思想文化宣传主阵地，守好意识形态“责任田”，夯实系统人民防线，推进平安建设工作。在全系统干部职工的共同参与下，圆满完成了疫情防控社区值守、脱贫攻坚包保、“双城同创”网吧蹲守等额外工作，为城市文明程度提升、社会治理常治长效作出了贡献。01年工作安排部署
总的工作思路是：强化一个引领，围绕一条主线，突出“三大重点”，提升“三个能力”，夯实“三个基础”。即强化党建政治引领，紧紧围绕“中国共产党成立周年”这条主线，全力抓好“项目建设、全域旅游、消费升级”三大重点任务，全面提升“公共服务保障、文化遗产传承、文旅品牌培塑”三个能力，进一步夯实“依法行政、市场管理、安全生产”三个基础保障。强化党建政治引领，以党的建设全面加强来锻造队伍、推动工作，为文广旅事业行稳致远提供坚强保证。
突出政治建设，坚持把学习十九届五中全会精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作为首要任务，不断提高政治站位和政治自觉。履行好全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任。强化党员干部监督管理，严格执行中央八项规定和我市实施细则，营造风清气正的良好政治环境。在全系统组织开展“学党史悟思想办实事开新局”学习教育活动，凝聚系统党员干部力量，争取各项业务指标在全省争优创先。着眼事业发展需要，抓好基层领导班子配备和培养，切实做好机关公务员轮岗、调任、转任。牢牢把握意识形态和思想宣传阵地建设的领导权、主动权、话语权，严格意识形态工作责任制落实，筑牢反奸防谍和平安建设防线，为事业发展提供坚强政治保证。紧紧围绕中国共产党成立周年这个主线，通过精品文艺创作、大型主题活动，弘扬时代主旋律，唱响时代强音。
一是加强艺术精品创作。围绕建党周年，努力推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的艺术精品。创排现代吉剧《魂系长白》、话剧《吉林》两个大型剧目，创作《哪里的天空不下雨》等8个剧本，修改提升《红旗》、现代吉剧《情感快递》等3部经典剧目，推进全市广播电视和网络视听精品节目生产，抓好短篇小说出刊，努力在国家级奖项上实现新跨越。二是开展大型主题活动。突出建党周年主题，策划创作大型交响音乐会和大型综艺晚会，开展“盛世中华?国乐江城”艺术季、党在我心中百人诗词朗诵会、庆祝建党周年暨画院成立30周年作品展等活动，开设市图书馆建党百年华诞专题书架，配合完成庆祝建党周年大型主题展览，全景回顾和展示党领导下吉林市的伟大历程和辉煌成就。三是巩固提升演出品牌。持续巩固市歌舞团全国高端演出市场，结合疫情防控和旅游市场需求邀请全国知名院团来我市演出。做好参加第1届全省二人转小品艺术节汇演。坚持专业院团融入旅游推广，组织开展艺术演出进景区，促进演艺市场发展繁荣，延展我市艺术魅力和旅游吸引力。四是抓好美术工作。举办风从草原来内蒙古美术馆馆藏作品展等展览，深入开展公益美术普及交流。市美术馆新馆对外开放。突出抓好“项目建设、全域旅游、消费升级”三大重点任务，通过重大项目带动、全域旅游发展、文旅消费升级集聚文旅发展动能，服务我市全面振兴全方位振兴。
一是突出抓好文旅项目。按照市委、市政府的要求，坚持抓项目就是抓发展的理念，将项目作为推进文化旅游产业的重要抓手。全年策划冰雪旅游、历史文化、自然山水、乡村旅游四大领域、41个文旅项目。其中新建0个项目，续建1项目，总投资86亿元，01年计划投资5亿元。重点包装吉林夫余王城考古遗址公园、乌拉街古镇项目，推进北大湖雪场续建、万科雪场续建以及冰雪题材驻场演出等文旅项目。同时，吃透国家政策来策划、设计项目，紧紧围绕政策支持的重点领域来谋划项目，向上争取资金，将国家的政策红利转化为发展动力。二是突出抓好全域旅游。在普查和规划编制上有新成果。扎实做好文旅资源普查、摸清家底。突出冰雪旅游、休闲旅游、乡村旅游等5大产业链条，高质量完成“十四五”全域旅游发展规划编制，做好全域布局、推动全新发展。在创建国家全域旅游示范区上有新突破。统筹推动示范区创建，今年重点做好桦甸市、丰满区创建工作，力争实现零的突破。在旅游企业提质升级上有新成效。指导松花湖景区、北大湖、万科雪场争创国家5A级景区、国家级旅游度假区，指导神农温泉等创建国家星级温泉企业。推动创建一批国家4A级景区、省级旅游度假区。抓好A级旅行社、星级宾馆培育和发展。在乡村旅游上有新招法。继续培育打造韩屯雾凇岛、金珠花海、枫雪部落等乡村旅游品牌，引导乡村特色民宿发展，推进乡村旅游向乡村度假、乡村休闲转型发展。此外，履行好链长职责，抓好牵头的冰雪产业链和全域旅游产业链各项任务落实。三是突出抓好文旅消费。做大做强优势产业。依托冬夏优质资源，实施“避暑”与“冰雪”双轮驱动，做好“旅游+”和“+旅游”文章，做大做强雾凇冰雪产业和避暑休闲产业。促进文化旅游消费。做好国家文化和旅游消费试点城市创建，培育全市文旅消费聚集区，引领文化旅游消费提档升级。精心策划开展01松花江避暑休闲季、第7届雾凇冰雪节等大型节庆活动，以节庆品牌带动消费。开发一日游产品。针对我市四季资源特色开发一日游、多日游产品，与公交集团合作开设“一日游”公交旅游专线，结合疫后旅游市场新变化，培育“自游江城”全域自驾游品牌。打造“吉林有礼等着你”品牌。在景区和旅游集散中心设立商品专柜，举办大型文旅产品展销会、文创产品旅游商品大赛，推荐优秀商品参加国家级、省级大赛及展销展示会，着力打造“吉林有礼等着你”旅游商品品牌。全面提升“公共服务保障、文化遗产传承、文旅品牌培塑”三个能力，切实提升城乡居民幸福感，提升广大游客满意度，提升城市对外知名度。
一是提升公共服务保障能力。完善好旅游公共服务。全力推进全域旅游智慧系统建设，切实提升旅游公共服务标准化、数字化、智慧化水平。持续推进以游客咨询、标志标识、旅游厕所、集散中心为重点的旅游服务设施建设。发挥好公共文化设施效能。持续推进市图书馆、艺术馆、博物馆数字化建设，完善公共文化设施旅游服务功能。创新文化服务品牌，打造新的城市阅读空间，推进江城书房建设，开展图书流动车进景点、进社区、进校园活动。巩固好广播电视阵地职能。做好“户户通”的运行和维护，普及和推广地面数字电视覆盖工程，配合推进全地区应急广播建设。实施好省市重点民生工程。开展广场文化活动周、朝鲜族民俗文化节等10项大型品牌活动，开展童话剧免费公演等8大惠民工程。落实好省下达的旅游厕所建设和送戏下乡，让更多文化发展成果惠及城乡居民。二是提升文化遗产传承发展能力。扎实推进文物保护。细化落实文物长制，全面提升文物保护能力和管理水平。组织好国家级、省级、市级文物保护项目申报评审，做好王百川旧址、阿什哈达、龙潭山城等8处重要遗产修缮项目。加快非遗传承发展。组织开展01年“文化和自然遗产日”展示展演、第二届非遗武林大会等系列活动，做好非遗项目开发和利用，丰富旅游体验和吸引力。丰富博物馆服务供给。做好满族文化、儒家文化、夫余文化传承发展，创新开展吉林文庙六艺体验活动，坚持举办国际博物馆日、祭孔大典、满族颁金节等优秀传统文化活动，在与旅游互动中传承文化，让文化遗产“活”起来。三是提升品牌营销推广能力。创新宣传营销举措，突出雾凇冰雪和避暑休闲产业，全面开展旅游产品包装、精品线路营销和旅游形象推广，加强全媒体、多渠道、多领域宣传推介，构建线上、线下立体营销体系。加强与各级各类媒体合作。抓住与中青旅市场推广合作的机会，全面提升、打造吉林市文旅产品牌，强化各级广播电视媒体宣传，广泛与新媒体合作，重点打造“吉林市行”自有精品IP。广泛利用各种平台推广。扎实推进长吉一体化，加强与温州、阿勒泰等对口城市交流合作，充分利用招商合作、大型展会、节庆活动和文化交流宣传展示旅游形象，组织参加北京冬博会、中国旅交会、省雪博会等高规格展会，适时赴国内重点客源地城市进行推广，利用各类平台讲好吉林市文旅故事，扩大吉林市旅游对外影响。进一步夯实“依法行政、市场管理、安全生产”三个基础，着眼规范化、标准化水平提升，坚持服务与监管并重，努力为事业健康发展营造良好环境。
一是提高政务服务效率。严格按照“放管服”改革要求，抓好营商环境建设。实行行政审批事项清单目录管理，强化市政务服务信息平台与旅游监管平台、文化市场监管平台跨平台融合，实现行政审批事项“一网通办”，方便群众办事。二是规范市场管理秩序。全面做好文化旅游市场服务和监管，推动文化和旅游市场繁荣有序。持续开展文化和旅游行业乱象整治，落实好“双随机一公开”抽查，围绕重大节点和重要节日强化执法检查和专项保障，定期联合公安、市场监管、工信等部门开展联合执法。加强旅游市场信用体系建设，加强文明旅游宣传引导，优化旅游市场环境。抓好全地区“小锅盖”长效治理，及时制止问题反弹，狠抓广播电视广告播出和“黑广播”管理工作，维护广播电视播出秩序，不断提升阵地管控能力。三是加强安全监管。进一步强化文化、旅游、文物、广电、直属单位五大系统网格化监管，健全和完善文化和旅游安全风险分级管控和双重预防机制，务实开展好各类专项整治行动，组织好宣传、教育和培训。强化旅游企业主体责任落实，聘请行业专家对重点文旅企业、系统单位进行安全隐患梳理排查和督导检查。做好文化旅游市场常态化疫情防控监管工作。
对做好01年全市文广系统工作，闫海春指出：一是要落实责任，要始终把履职尽责作为推动事业发展的根本，强化责任担当，细化任务分工，层层压实责任、传导压力，确保全年各项重点目标任务落到实处。二是要加强领导，要强化管理，形成分工明确、运行有序、管理有力的管理体系。四是坚持“创新、克难、协作、发展”的工作理念。首先，要始终坚持创新理念，不断适应新形势抓好创新，打破因循守旧、墨守成规、千年不变的工作情形，从项目建设、活动策划、产品打造、宣传推介等方面推出新举措，打造新亮点、新品牌。其次，要坚持克难理念。当前经费压力较大，叠加疫情因素，今年的工作将会遇到更大困难。我们要敢于动真碰硬、迎难而上，开动脑筋、想尽办法克服困难、突破瓶颈，在逆境中实现新突破、大作为。再次，要加强协作理念。文化旅游广电是一盘棋，持续做大做强各项工作需要加强协作。机关处室之间、系统单位之间、处室和单位之间，都要加强协作和配合，形成全系统的集团效应。最后，在发展方面。“创新、克难、协作”的落脚点最终在发展上，检验工作成效更是发展。我们要持续用力、久久为功，在全域旅游、公共服务、艺术事业、文化遗产、广播电视等领域，每年都要有新突破、新进步、新发展，以实实在在业绩提升在系统行业内的影响力，提高对全市经济社会发展的综合贡献率。来源/吉林市行
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