#桦甸新闻#在桦甸市人民法院接待室门前，从不见等候开庭的人群。因为这里有宽敞的等候大厅，大厅里有几排椅子、有饮水机、有电话、有导诉台、有查询屏等，这就是桦甸法院安检服务中心。安检之后，人们可以分别去诉讼服务中心和信息化涉诉信访服务中心。
年以来，桦甸市法院先后筹资百余万元改建“安检服务中心”，并新建了“信息化涉诉信访服务中心”。据统计，自“信息化涉诉信访服务中心”成立，桦甸市法院年、年的24件涉诉进京访案件中，有21件已结，现存未结仅3件，需等上级院启动程序；年无进京访案件。其中，年新访化解率为75%；年旧访化解率达%。
专人专门加中层干部全员接访全院一盘棋
“桦甸法院敞开大门接访，群众可以随时随地来，每天保证一名院级领导带班和一名中层干部接访，培养全员上手齐抓信访意识，努力提高新形势下做好群众工作的能力，在坚守公正司法的同时不断满足群众日益增长的司法需求。”桦甸法院院长刘育林告诉《法制日报》记者。
近年来，为确保涉诉信访工作有的放矢、稳步推进，桦甸市人民法院多次召开党组会、中层干部会及全院干警大会，成立了以“一把手”为组长的涉诉信访工作领导小组，增设了专门机构“信访办”，新建了“信息化涉诉信访服务中心”，配备了3名专职信访工作人员，做到有专职人员、有专门机构、有专门场所、有专门配套设施。
“信访办”坚持“开门接访，有访必接，有信必复”。据介绍，迄今为止，“信访办”处理涉诉进京访案件24件；桦甸市政法委交办案件9件；来信案件51件；另有人大、纪委、政法委转办案件7件，召开调度会26次，接待来访65件次。
据信访办主任刘永辉介绍，“初信初访，能够当时办理的，接待人员做好接访笔录，信访事项即办理完结。不能当时办理的，做完接访笔录，一个工作日内转交本院信访部门办理。信访部门应当受理并登记案号，应由事涉部门处理的，确定办案期限，在三个工作日内分流到事涉部门处理。”此外，为规范信访工作，落实信访工作责任，《信访责任制》中还作出严格规定，逐一明确了首办责任制、包保责任制、分级负责制及责任追究制。
依托涉法涉诉议事会多元手段解难题
不断加强与外部沟通协调，积极推动第三方参与化解涉诉信访，不断拓展“涉法涉诉议事会”功效也是作为解决涉诉信访问题的重要途径。通过“涉法涉诉议事会”平台，可由法院提请、人大主持、相关部门共同研究，采取多元化手段解决法院自身难以解决或无力解决的涉诉信访难题。
年6月，上诉人刘某以财产损害赔偿诉至桦甸市法院，要求返还其承包土地，法院支持了刘某的诉讼请求。年9月4日，刘某申请立案执行，上述案件进入执行程序后，一方面各被执行人反应激烈，拒不配合。另一方面申请执行人刘某因常年在北京子女家居住，持法院生效判决多次到全国人大、中央纪委、最高院、国家信访局的地点上访，并多次扬言要到北京驻外使领馆作出过激行为。
为了做好信访维稳工作，桦甸市法院将案件提请至人大，由人大主持召开涉法涉诉议事会，并召集属地乡镇党委、人大代表参加评判，议事会决议认为刘某未取得二轮土地承包经营权，法院无法处理，应由政府解决。在桦甸市法院的建议下，吉林中法将刘某所涉案件判决一并撤销，发回桦甸市法院重审。后由政府、法院共同出资对刘某进行司法救助，并签订了《息访协议书》，终于彻底解决了刘某长达8年之久的进京访案件。
在处理涉诉信访化解工作中，桦甸市法院坚持把“事要解决”作为总原则，按照“四个到位”的要求，即“有理的解决到位，无理的解释到位，符合救助条件的帮扶、救助到位，对违法上访行为依法处置、打击到位”，依法有序处理信访案件。
对信访案件有瑕疵或错误，甄别后属于有理访的，坚持主动纠错，将案件导入程序，解决到位。
因年原告王某之兄即被告代父亲签订了二轮土地承包合同并代耕，原告王某向桦甸市法院提起诉讼，法院判决原告对本案诉争的4.36亩土地享有承包经营权。后又以原审漏列王某之姐为第三人为由，以院长发现程序进入再审。再审判决撤销原判决，改由第三人王某之姐对4.36亩土地享有承包经营权。案件结果的反复导致王某不满，自十八大以来，王某每年进京非访十余次，每到北京后王某便领着7岁的小孙子到中南海门外长跪不起，上访情绪愈演愈烈。
该案经复查确实属于实体有误，而且系中院再审维持原判案件。遂由桦甸市法院向中院信访部门提请进入再审。后通过院长发现，案件进入审判监督程序，判决王某及其姐共同享有土地承包经营权，现王某对土地承包经营权纠纷服从判决，不再上访。
关怀体现案件外用心用情解心结
对于信访人生活确有困难的，桦甸市法院坚决按照“四个到位”的要求，帮扶、救助到位。
年某日许某、刘某连续犯下调戏女学生、损坏公物、扰乱公共秩序、威胁、殴打等罪行，在现行刑法修改前，刘某因流氓集团罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。刑满释放后，刘某无固定收入，无家可归。后去广州打工，但每遇到重要会事期间，刘某必然进京到全国人大、最高院、国家信访局上访主张其无罪。
负责接待刘某的刑事庭长张秀云介绍，刘某拿现在的法律和当年的法律比较，就一直不平衡。一次他从南方回来，在车上随身的钱丢了，之后他就一直上访。
年以来，法院工作人员一直努力化解其上访情绪。“我们一直在协调解决他的生活难题，也通过不断地联络他，让他慢慢地看出法院真心对他，真心帮他解决问题。”张秀云说，在院里多次调整解决思路后，他们从生活上关怀他，帮助他，并且和街道、社保部门协调，为刘某提供司法救助款，还为其办理了社会养老保险。刘某很感动，慢慢了解到他的真正需求。在得到了生活保障后，刘某现表示对法院信访工作的信服，已签订息访协议书，并表示不再就其刑事犯罪问题进行上访。
通过几年接访，张秀云说她深深感受到，信访人的评价原则可能不符合法律规定，但只要用真心对待，真心付出的多了，他一定能感觉到，他会给以回应。有时下雨天，打着雨伞出去接一下当事人，他们都会非常感动。真心付出多了，回应多了，达到一定焦点之后，案件自然解决了。如果只是应付，治标不治本，解决不了问题。
法制网编辑/杨乙乾
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